朱祁钰示意诸位臣工都坐下说话。

        朱祁钰坐直了子说：“脱脱不花入京献了盟书，现在脱脱不花已经去了津口的四夷馆。”

        “此次会盟，朕以为意义重大，朕已经派了襄王，带着大明的官吏，前往鞑靼诸宣谕，安定一方，为了永消边患，朕打算将鞑靼诸，改土归。”

        “草原广袤，地广人稀，和内地迥异，鞑靼百姓深受鞑靼王朘剥之苦，此为一；鞑靼诸仇杀不断，人口凋零，此为二；百姓生机皆仰赖天赐，年景稍差则是饿殍千里，此为三。”

        朱祁钰示意兴安将几张高丽贡纸发了下去说：“这是朕的打算，诸位明公，皆是我大明中砥为朕之肱骨，此事诸位看完，可集思广益，为大明和鞑靼共谋福祉。”

        胡濙眉紧蹙问：“盟旗制？”

        “然也。”朱祁钰点说：“漠南共有六盟二十四五十一旗，漠北共四盟四八十六旗，漠西共八盟四六十四旗，共计十八盟、三十二，二百零一旗。”

        漠南大都是鞑靼和兀良哈的底盘，而漠北和漠西主要是瓦剌人的地盘，瓦剌虽然西进全面向西收缩，但是依旧控制着绝大多数漠西的地区。

        这是一种总规划，目前可以实现的只有漠南的内六盟，也就是鞑靼和兀良哈。

        漠北和漠西大分地区的外蒙，还是以羁縻为主，甚至得大打出手一番，才会有结果。

        旗就是各族的牧区，而盟则是各大牧区，朱祁钰切割了漠南诸，划分区域，防止生乱。

        朱祁钰看向了硕，颇为郑重的说：“朕感谢墩台远侯这七年来，风餐宿夜不收哨，收集鞑靼诸的敌情，若非有他们，朕连鞑靼、兀良哈、瓦剌诸到底有多少人都不清楚。”

        硕俯首说：“为了大明，臣等肝脑涂地，在所不惜。”

        硕这不是空口白牙表达忠心，而是夜不收真的在这么，大家有目共睹。

        朱祁钰继续说：“脱脱不花入京，所有鞑靼王未满二十岁皆到大明四夷馆就学，这是大明与鞑靼和议的前置条件。”

        “鞑靼、兀良哈诸的政治心已经崩溃，是时候动手了。”

        于谦看完了敕谕，颇为担忧的问：“臣以为诸鞑靼王不得领兵，应该是首要，否则军民混居，权责不明，日久必乱。”

        “卫所、农庄并不是适用于草原诸，所以关内的军制并不适用于漠南，臣以为应当设立镇虏将军、鞑靼总兵官，总六盟兵务。”

        乌格齐曾经开玩笑的说，鞑靼的军备只是让鞑靼人相信他们被保护，而不是让大明相信，因为大明知鞑靼的军备保护不了鞑靼。

        鞑靼诸的比丁、练兵之事，可交给各旗负责，但是统兵、发兵等事，还是得大明说了算，否则这缔结盟书，不是白签了吗？

        至于商量鞑靼的事儿，为什么没有鞑靼人参与这种事，坐在御书房的诸位，并未察觉到有所不妥，似乎是理所应当。

        毕竟脱脱不花在津口。